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2020
02/07
09:13
央(yang)視網

  中新社(she)北京2月6日(ri)電(dian) 題(ti)︰疫(yi)情當前,公開(kai)患者(zhe)活(huo)動區域信息意味(wei)著什麼?

  作者(zhe) 張子you)張素 黃鈺欽

  在6日(ri)的一場新聞發布會(hui)上(shang),北京市疾病(bing)預防控制中心發布2月5日(ri)新發病(bing)例活(huo)動過(guo)的小區或場所,其中涉(she)及北京市七(qi)個行政區、18個小區或場所。北京亦是(shi)繼廣(guang)州、深(shen)圳(chou)等地(di)公布患者(zhe)活(huo)動過(guo)的mou) 螅 忠恢泄幌叱鞘小/p>

資料圖︰小區加強對新型冠狀病(bing)毒感染的肺炎疫(yi)情防控。 中新社(she)記(ji)者(zhe) 侯宇 攝(she)

  在學者(zhe)看來,在舉(ju)國抗“疫(yi)”關頭(tou),一些大(da)城市逐步向(xiang)社(she)會(hui)公布確診感染者(zhe)居住或經常活(huo)動的區域,有利(li)于(yu)公眾及時掌握(wo)疫(yi)情分布ji)榭觶 ti)示相關群(qun)體自我防護。但需注意到,披(pi)露信息的同(tong)時bao) Ρbi)免(mian)“an)腥菊zhe)個人和家庭的污名化”bao) 樂夠頰zhe)被“人肉搜索”帶(dai)來的二次傷(shang)害。

  關鍵(jian)時期的“非(fei)常之舉(ju)”

  記(ji)者(zhe)注意到,就在前一天,曾有8名衛生(sheng)法學界專家公開(kai)發表法律意見,呼吁各地(di)政府公布確診感染者(zhe)居住的小區、社(she)區或經常活(huo)動的區域。

  作為發表律師意見的專家之一,清華大(da)學法學院教授余凌雲6日(ri)晚在接受中新社(she)記(ji)者(zhe)采訪時表示,越在疫(yi)情防控關鍵(jian)時期越要及時公開(kai)信息,明確哪個小區發現疑shang)隻頰zhe)、確診患者(zhe),對于(yu)普通(tong)民眾而言,可以提(ti)高警惕。“盡可能不去這個地(di)方,或者(zhe)說,若與該區域(患者(zhe))有過(guo)短(duan)暫接觸的居民也會(hui)有所防護、加強自我隔(ge)離”。

  在余凌雲看來,如果感染者(zhe)確診前未(wei)采取任何防護措(cuo)施(shi)與其他人接觸,可能會(hui)導致接觸者(zhe)被感染,從而造成一定的公共(gong)健康風險。為向(xiang)接觸者(zhe)及ba)頌ti)示健康風險,並促(chun)使(shi)其采取相應的防範措(cuo)施(shi),同(tong)時有效阻斷(duan)傳(chuan)染渠道和保(bao)障公共(gong)健康,及時指導疫(yi)情防控,有必(bi)要公布確診感染者(zhe)居住的大(da)致地(di)區。這不僅有利(li)于(yu)推(tui)動相關群(qun)體的自我防護,也更(geng)有利(li)于(yu)群(qun)防群(qun)治。

  專家指出,社(she)會(hui)上(shang)已經流傳(chuan)的各種有關患者(zhe)所屬(shu)區域的真真假(jia)假(jia)的消息,如果不公布,反(fan)而在一定程度(du)上(shang)造成社(she)會(hui)恐(kong)慌和混亂。此種情況下,由政府或權威機構公布患者(zhe)所分布的區域,有利(li)于(yu)信息公開(kai)透明。

  清華大(da)學教授薛瀾(lan)認(ren)為,在一個非(fei)“常態”的環境(jing)下,公眾可以做到不出門或者(zhe)少(shao)出門,但正常的生(sheng)活(huo)總要回歸。當更(geng)多(duo)人恢復正常生(sheng)活(huo)時bao) 枰﹤笆被huo)取更(geng)多(duo)公開(kai)透明信息,如此看來,中國幾個城市接連公布患者(zhe)居住的區域,有利(li)于(yu)公眾健康安全。

  不過(guo)在對外經貿大(da)學公共(gong)管理學院教授李(li)長安看來,大(da)眾通(tong)過(guo)官方發布的信息知曉這些可能存在的潛(qian)在風險值得肯(ken)定。但從另外一個角(jiao)度(du)看,大(da)家難免(mian)也會(hui)感到一定的恐(kong)慌。因為一個患者(zhe)居住的區域,他出入時可能會(hui)走多(duo)條路線,這對群(qun)防群(qun)治工(gong)作會(hui)有一定難度(du)。“ba)耘pi)露信息時bao)  棵龐Χduo)有一些說明,消除大(da)家的疑慮。”

  防止患者(zhe)被“人肉搜索”

  作為該法律意見執筆人,清華大(da)學法學院教授王晨光(guang)在受訪時亦提(ti)及一個問題(ti)︰公共(gong)衛生(sheng)領域每一個決策都涉(she)及到權益的權衡和取舍,在突發公共(gong)衛生(sheng)事件情況下更(geng)是(shi)如此,總會(hui)帶(dai)來個人權益和公共(gong)利(li)益的mou)逋弧!罷饈shi)一個兩難的抉擇,必(bi)須(xu)作出權衡,有所取舍。”

  “我們在法律意見中也明確說明,公布信息應有一定限(xian)度(du),盡可能地(di)簡化公布的個人信息,減少(shao)不必(bi)要的對yuan)鋈巳ㄒ嫻乃鷙Α!蓖醭抗guang)說。

  余凌雲提(ti)醒,患者(zhe)活(huo)動過(guo)的區域被披(pi)露,還要避(bi)免(mian)患者(zhe)信息被泄露,造成“人肉搜索”。他說,首先,相關部門公開(kai)小區相關信息時不應太詳(xiang)細。其次,在官方實時發布信息公告里(li),需要提(ti)醒大(da)家,“我們防的是(shi)病(bing)毒,患者(zhe)和疑shang)撇bing)例本身(shen)也是(shi)受害者(zhe)”bao) Ω米齪謎嫘chuan),體現人性關懷。

  信息披(pi)露是(shi)否會(hui)侵犯隱私?

  根據中國《突發事件應對法》《傳(chuan)染病(bing)防治法》和《突發公共(gong)衛生(sheng)事件應急條例》,政府有職(zhi)責公布疫(yi)情信息。

  但專家強調,法律只允許在特定情況下公布個人信息。《政府信息公開(kai)條例》第十(shi)五條規定,“涉(she)及商業秘密(mi)、個人隱私等公開(kai)會(hui)對第三方合(he)法權益造成shang)鷙Φ惱 畔  姓夭壞霉 kai)。但是(shi),第三方同(tong)意公開(kai)或者(zhe)行政機關認(ren)為不公開(kai)會(hui)對公共(gong)利(li)益造成重大(da)影響的mo) 枰怨 kai)。

  對于(yu)在特殊(shu)形勢下披(pi)露患者(zhe)活(huo)動區域是(shi)否構成“侵犯人權”的問題(ti),余凌雲告訴記(ji)者(zhe),首先,這一措(cuo)施(shi)有法律依據,即根據《中華人民共(gong)和國政府信息公開(kai)條例》依法辦事;第二,在西方也有這樣(yang)的做法。“我曾參與起草政府信息公開(kai)條例,當時就有討論,為什麼商業秘密(mi)、個人信息不是(shi)絕對受保(bao)護,而是(shi)相對不公開(kai)。因為就考(kao)慮到要衡量kong)卮da)公共(gong)利(li)益需要。這種做法亦是(shi)國際shi)呃薄/p>

  南開(kai)大(da)學周(zhou)恩(en)來政府管理學院教授常健認(ren)為,在疫(yi)情當前,公共(gong)衛生(sheng)安全應該擺在首位(wei)。因為涉(she)及到jiao)?彝wan)戶(hu)安全,因此當公共(gong)衛生(sheng)要求與個人隱私權發生(sheng)沖突時bao) 紫紉 kao)慮的是(shi)公共(gong)衛生(sheng)安全。“但是(shi),不是(shi)說完全不顧隱私權,只是(shi)加以一定限(xian)制,因為公布的活(huo)動場所是(shi)公共(gong)區域。但需要注意的是(shi),小區污名化、人員被歧視等ren)窒螅 Ω糜行?bi)免(mian)。”


免(mian)責聲明︰本文來自寧化在線新聞頻道,不代表寧化在線的觀點和立(li)場。
【責任編輯(ji):馬威】

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